拱墅检察：精细摸排、精准施策、精密织网，力促“七号检察建议”落地见效

日前，由浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省邮政管理局联合主办的贯彻落实最高检“七号检察建议”及浙江省“春雷行动”实战演练暨经验交流会在湖州南浔召开。拱墅区人民检察院党组书记、检察长冯晓音在会上作了经验交流发言。

拱墅区检察院紧扣最高检“七号检察建议”要求，紧跟省市院统一部署，紧盯监管漏洞、紧抓案件办理、紧密部门协作，切实扛起社会责任、检察责任，全力守护寄递行业健康发展。冯晓音检察长以《精细摸排 精准施策 精密织网 力促“七号检察建议”落地见效》为题，从三个方面做了交流发言。

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精细摸排，理清拱墅辖区“三多”底数

“走访+调研”，理清行业底数。将落实“七号检察建议”与“三·四”主题活动日、“三服务”等活动相结合，开展下沉式摸排，走访辖区内知名物流企业、大小快递网点，系统掌握整体数据、实地感知行业情况，撰写调研报告获市院重点课题立项。

“梳理+分析”，理清案件底数。系统梳理近三年来的51件贩卖运输毒品案，发现利用寄递渠道贩毒案件32件，占比62.74%。深入分析发现其中跨省寄递18件，涉及传统快递企业，省内寄递14件，主要通过同城快递实施犯罪，明确打击利用寄递渠道贩毒的主要工作方向。

“专班+领办”，理清工作底数。成立专项工作小组，整合内部力量，构建“检察长管总、分管主抓、团队主战”作战体系，统筹“四大检察”监督职能，一体化抓办案、促落实。明确“惩防并重”打击策略，在严打寄递毒品犯罪的同时，制发检察建议推动相关部门对寄递行业开展整治。院领导带队至相关行政部门送达检察建议，多次进行会商研讨。

2

精准施策，破解行业监管“三大”困境

聚焦多部门协调不畅，以“我管”促“都管”。针对寄递行业常态化有效监管落实难、风险隐患排查难、违法犯罪线索移送慢等问题，联合市邮政管理局、区公安分局出台《关于加强协作促进寄递渠道安全管理的会议纪要》，坚持能动履职，积极促成部门联动协作，推动构建共同守护寄递安全的综合治理大格局。

聚焦新业态监管盲区，变“认识”为“共识”。牵头举办市检察院、市邮政管理局、区公安分局“三方圆桌会”，围绕同城直送、智能快递柜等监管部门不明、职责主体不清的新兴业态，共商安全监管治理对策，推动实名收寄、开箱验视、过机安检等寄递制度落地。

聚焦边缘性毒品犯罪，从“治罪”向“治理”。从严打击“笑气”等具有成瘾性、神经损伤不可逆性的边缘性毒品。办理省公安厅督办的非法经营“笑气”系列案55人，涉案金额1000余万元、“买家”1200余人，依法严惩寄递“笑气”人员8人。结合办案梳理分析“笑气”经营监管漏洞、惩处难题和相关治理举措。该案获评省检察院“共同打击寄递毒品犯罪十大案事例”。

3

精密织网，筑牢综合治理“三重”保障

同心聚力，形成机制保障。与市邮政管理局、区公安分局建立联席会议、日常联络、信息交流反馈等常态化协作机制，开展联合监督检查、案件线索移送、预防犯罪宣传等工作，深化对违禁品寄递问题的防范打击。

同堂培训，筑牢思想保障。针对办案发现的寄递行业一线人员和关键岗位从业门槛较低、人员流动性大、人员成分复杂、安全意识淡薄等特点，面向40余家重点经营企业及快递网点负责人进行培训授课，实现辖区网点普法教育全覆盖。

同向发力，探索数智保障。结合省市检察院数字检察工作要求，牢牢树立数字办案理念，探索以数字化思维落实“七号检察建议”，研究违禁品寄递的长效长治举措。依托“数智监督云平台”聚力推进相关数据的互联共享，挖掘犯罪线索、分析社会治理问题，进一步促进案后溯源,助推行业治理。

下一步，拱墅区检察院将紧扣“七号检察建议”要求，深入学习贯彻会议精神，对标对表强履职、落细落实促成效，切实推动寄递安全治理，筑牢行业安全防线，力争为“七号检察建议”的贯彻落实提供更多拱检案例、拱墅做法，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献法治力量！

文字丨石玉婷  吴冠军

图片丨南浔检察  曹青

编辑丨李伟

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